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刘世锦:如果经济下滑过快 有必要出台政策托底
中国经济下行时政策何去何从?国务院发展研究中心副主任刘世锦认为,目前经济增速下行压力比较大,而经济增长质量总体表现不错。但如果增长下滑得过快,该刺激的还是要刺激。
他在周三召开的财经年会上表示,刺激政策本身是一个中性词,现在有点负面化了。刺激的目的是为了托底,不要让它下滑得过快,而不是为了提高。
“最近一两年的时间,在增长速度回落的同时,结构转型已经取得了转折性的变化,最重要的是消费前年已经超过投资,去年是有所反复,但是到今年保持了一个消费超过投资的态势。”刘世锦称。
他分析指出,去年第三产业的比重已经超过了第二产业。出口由过去20%以上的增长率降到了5-10%左右。要素投入、劳动力总量,这一两年已经开始下降等等。过去经常批评的中国以投资为主、工业为主,更重要的依靠外需的增长模式正在发生一个实质性的改变。
他认为,虽然财政金融风险在不少方面确实是在增大的,但是还没有到不可收拾的程度。如果放在一个经济转型的大背景下来看,其实结构调整,经济增长的质量总体上表现还是不错的。
为应对经济下行压力和缓解企业融资难融资贵的问题,中国央行上周五意外宣布降息,为逾两年来首次。
至于经济增长速度,他指出,过去保持高速增长的时候掩盖了很多问题,现在速度降下来以后,很多问题暴露出来了。
“就速度本身来讲,如果没有约束条件的话,速度肯定是越高越好,10%、15%,甚至20%,上去以后我们会更快的实现现代化的目标,问题是有约束条件的,最重要的是增长质量。”刘世锦称。
他认为,以质量指标来倒推速度指标,包括就业可实现、企业可盈利、财政可增收、民生可改善、风险可控制、资源环境可持续。和它相对应的速度就是一个好的速度。
他指出,从这个意义上讲,今后一两年防控风险应该引起高度的重视,应该把它放在更重要的位置。即使其它的指标难看一点,如果不出大的危机,不出大的风险,守住了底线就是很大的成功。
中国三季度GDP同比增速降至7.3%的五年半低点,10月工业同比增速时隔一个月再度滑落至8%下方,投资增速亦进一步放缓,都表明经济下滑压力依然很大。
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