关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见

信贷收紧“最多是一个辅助性政策，不要对它给予厚望”，以市场为主导的产业结构调整才能从根本上解决产能过剩问题。

架在火上烤的“十大产能过剩”行业，等到了一条“心惊肉跳”的消息。2013年7月21日，有媒体爆出，央行近日下发内部通知，要求银行严禁向包括水泥、炼钢、炼铁、化纤、电解铝和煤炭等近十个产能过剩行业发放新增贷款。

“任何一家企业，银行如果一齐抽走资金，必死无疑。”平安银行一位不愿具名的人士分析称。2013年7月23日，央行对禁贷款消息予以正式否认。但自今年5月份之后，产能过剩的企业，想从银行贷到钱，确实越来越困难了。

2013年5月10日，由国家发改委和工信部联合出台《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》。通知称，中央经济工作会议把化解钢铁、水泥、电解铝等行业产能过剩矛盾作为今年的工作重点。并提出“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则和“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能的要求。对严重过剩产业的新增产能项目，要求金融机构不得提供任何形式的新增授信支持。

中国农业银行信贷部门的一位人士透露，央行未对产能过剩问题直接发文，但国务院一直有动作。信贷“紧箍”再次收紧是在7月初。国务院办公厅下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，亦提到严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供任何形式的新增授信和直接融资，防止盲目投资加剧产能过剩。

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