就2019年无补贴光伏项目将有多少装机

2019年无补贴光伏项目将有多少装机？

随着各类消息的传播，2019年光伏补贴新政的主要轮廓已逐渐清晰，即倾向于2月18日相关部门与企业讨论的补贴方案。总体而言是限定30亿元补贴资金，用完即止。户用项目拥有7亿元的专项资金，剩余的资金需要工商业分布式、地面电站通过竞价获得。有业则须依照《中华人民共和国计量法》内人士测算得出，户用项目的新增装机有望达到3.6GW，其他普通项目新增装机或达到36GW，此外预计还有5GW的光伏扶贫项目和4GW的领跑者项目。

以上是在30亿元补贴资金的基础上作出的预测，即有补贴项目的新增规模已经超过了40GW。那与有补贴项目相对的，今年炒的大热的无补贴项目到底能有多少呢？

市场积极度不高

自《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上有关工作的通知》（以下简称“通知”）下发之后，无补贴项目成为了行业的热词。根据通知，将会有一批无补贴项目并，带领行业向平价上时代迈进，业内人士因此称201控制反应慢9年为“无补贴元年”。

但是通知发布几个月后的现在，无补贴项目似乎并没有什么动静。按照通知，政策发布之后各省需要开始组织平价上项目申报工作，但是就目前来看，已经组织平价上项目申报工作的省份只有广东、江苏、安徽、河北寥寥几个，其他地区毫无动静。这样“叫好不叫座”的表现，让无补贴项目面临尴尬。

此外，在补贴政策尚未正式出台之前，企业对无补贴项目的积极性也很低。因为只有在“有补贴项目”的参照之下，企业才能预测无补贴项目的投资价值。资本市场都是逐利的，无补贴项目如果没有竞争力，企业便不会有积极性。

这样的情况下，限制无补贴项目的非技术成本成为了关键。因为只有非技术成本降下去了，无补贴项目才有发展的空间。

非技术成本降低成疑<提升当前复合材料的综合性能对拓宽其在航空结构中的利用将起到很大的推动作用/p>

近年来，光伏组件价格飞速下降，其成本降低已经来到了临界点。而另一方面，电站的土地成本、税务成本、并成本等“非技术成本”却一直高居不下。

要求各地区降低光伏发电“非技术成本”，然后提升无补贴项目的收益率，这是“通知”的主要思路。

正是因为如此，从地方政府到电企业，又到各大银行，“通知”不但霸道的让所有限制清洁能源发电的机构及部门让路，还强势的要求这些机构及部门全力支持。

如果要申报无补贴项目，相关地区就必须为无补贴项目提供各类税费优惠，最好还要有专项补贴；而电企业就要保证相关项目的并，最好在接并过程中降低收费；还有银行也要给无补贴项目开绿灯，为这些项目提供资金。

这样的要求看似合情合理，但却不可避免的会触碰到某些利益方的蛋糕，现今在各地方的遇冷就是明证。如广东省的无补贴项目申报通知非常有趣：鉴于我省风能、太阳能资源条件较差，各地市要审慎引导企业开展风电、光伏发电无补贴平价上项目的综合分析评估，做好研判论证。如有具备建设条件的平价上试点项目，请于3月底前将情况报省能源局。

其实只要看到这个申报通知，就已经明白无补贴项目在广东省基本没有希望推广。

在这样的情况下，今年无补贴项目的发展成忧。上诉业内专家认为，2019年的无补贴项目装机规模可能为GW。

小结

不但在市场遇冷，如果政策及装机规模如上述预测，有补贴项目的装机规模将达到GW，那2019年国实现材料上的突破内市场仍然将以有补贴项目为主。无补贴项目则毫无疑问的会成为陪衬。

笔者认为，平价上项目、低价上项目能否顺利推行，很大程度上依然需要依赖《可再生能源配额制考核办法》的出台，因为只有在可再生能源电力消耗的强制考核与奖惩制度之下，当地政府才有足够的动力去推进各项利好的落实，以刺激企业的积极性，从而完成可再生能源配额要求。