新时代“枫桥经验”浇灌民族团结之花

新时代枫桥经验浇灌民族团结之花

这里是祥和宁静的：干净整洁的街道墙壁上，中华民族一家亲各族群众要像石榴籽一样紧紧抱在一起等横幅在湛蓝的天空下格外明亮；

这里是活泼宜居的：各族群众自发组建的治安巡逻联防队穿梭在大街小巷并不时向往来的顾客点头示意。闹市里，各族商户叫卖声此起彼伏。

这里是河南南阳，有43个少数民族群众约26.7万人在这里生活工作。

有着全国最大的玉雕生产销售集散地称号的镇平县石佛寺镇，是维吾尔族同胞在内地聚居最多的地区之一。近年来，面对他们生活、务工、经商等需求，南阳市积极践行枫桥经验，通过细之又细的管理服务，让他们在这里实现上学、看病、语言交流三不愁，就业、出行、居住、合法宗教活动四保障，民族交往、交流、交融不断迈上新台阶。

这是新时代lsquo;枫桥经验rsquo;在南阳的创新发展。今年10月，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在南阳调研时对此给予充分肯定，并要求始终高举民族团结的旗帜，切实落实好党的民族宗教政策，不断提高对少数民族流动人口服务管理工作水平。

生意兴隆做起来

社会治理共建、民族团结共进、发展成果共享

日前，记者来到镇平县石佛寺镇采访。走在大街上，新疆元素随处可见：几乎所有的广告牌、标语都有汉语和维吾尔文两种文字；这里有打馕的，卖烤包子、烤羊肉串的。当然，最多的还是卖玉的新疆籍维吾尔族同胞。

记者一走进石佛寺镇天下玉源商场，琳琅满目的玉石、熙熙攘攘的人群和带着红袖标的治安巡逻联防队员立刻映入眼帘。

巡逻联防队员艾克木笑语盈盈地向记者介绍着商场的情况：这个大型室内专业市场有2000平方米，有600多家维吾尔族商户在这里经营玉石生意。市场布建了视频监控探头，10名治安巡逻联防队员不间断开展巡逻巡查。

在天下玉源市场党群服务中心，记者看到了提供证照办理、摊位经营、困难帮扶、矛盾调解、民族宗教事务、翻译问询等综合服务的行政服务超市。在这里，公安、综治、民族等多个部门联席办公、联审联批一条龙，能够及时为少数民族群众快速办理各项经营手续。

镇平县公安局政委王国显告诉记者，目前，镇平县已成立繁荣市场、交通秩序管理、民族宗教管理、文化市场管理、综合协调等专项工作组，配备43名专职干部，实现了干部、机构、人员、责任的四到位。

操着一口新疆味汉语的阿布都拉是这里的名人，自2003年来到这里经商，迄今已有15个年头，年纯收入20多万元。如今，他的妻子、孩子也来到这里居住、生活。

我来这里十几年了，刚来时很困难，政府和汉族朋友给我很大帮助。吃水不忘挖井人，我们现在就是要尽一点绵薄之力，帮助更多贫困家庭走出困境。阿布都拉说。

在镇平，像阿布都拉这样的维吾尔族商人随处可见。据统计，截至目前，已经有120多名少数民族商人慰问帮扶了260多名汉族贫困户。

如今，对少数民族群众管理服务工作已被南阳市列为一号工程书记工程和全民工程。南阳市公安局副局长马建峰说：南阳市委常委会和政府常务会将少数民族群众服务管理工作列为常设议题，及时研究解决问题，并出台了支持石佛寺镇繁荣发展、对口帮扶和突发事件应急处置等文件，将工作细化为48项具体职责任务。南阳提出，少数民族群众管理服务工作和社会稳定工作由党委政府领导、政法机关主导、公安机关主力、部门联合共治、社会共同参与。

据介绍，南阳市公安局践行枫桥经验，建立了少数民族流动人口信息员队伍，民警定向联系少数民族群众，了解他们的实际困难和需求；建立矛盾纠纷月排查报告制度、情况通报制度和信息研判制度，县乡村三级分级负责，自下而上，每月自查、上报矛盾纠纷排查情况；按照快速反应、准确定性、依法处理和属地原则处理少数民族矛盾纠纷。

幸福生活过起来

真情式服务、精细化管理、嵌入式发展

亚克西姆斯孜（你好）衣斯明厄孜尼麦（你叫什么名字）在石佛寺镇天下玉源社区警务室，不少民警会流利地讲几句维吾尔语。

最近都在忙些什么？被问到这个问题的天下玉源社区警务室李森向记者挥了挥手乐呵呵地说：简直数不过来！每一项都有新进展，每天都发生新变化。

镇上的维吾尔族群众需要办理个人信息登记，我们引进了信息采集设备，让他们在这里就能办理。过去需要回新疆往返一个礼拜才能完成的事情，如今几分钟搞定，仅路费一项就替群众省了几十万。不久前有群众在参加歌咏比赛时突发疾病，警务室民警积极捐款，还在群众和社区干部中组织了募捐活动。李森说。

日已西沉。新疆驻南阳流动人口服务管理工作站站长陆茂鹏正忙不迭地招呼着他的团队为一场即将上演的大型演出活动忙碌着。

陆茂鹏一边紧盯着音响设备调试，一边向记者介绍：南阳市和新疆和田签署了合作框架协议，建立了长期合作、定期互访、开展宣传教育等一系列合作机制。新疆定期派遣干部，发挥人熟、地熟、情况熟、语言通等优势，最大限度协助我们当地做好少数民族群众服务工作。

从天下玉源市场向东南方向走上几百米，记者来到了天下玉源社区。

这里是南阳市投资4100万元建设的8栋408套公租房，也是整个石佛寺镇绝大部分维吾尔族群众的家。这里，拥有干净整洁的社区环境，还配建了幼儿园和方便少数民族群众加工玉石的加工坊。

受访的少数民族群众说，生活在这里，真切感受到了难有人帮、住有所居、病有所医、学有所教、娱有所乐、劳有所得。

嘹亮歌声唱出来

开展民族团结教育、提升生活技能

南阳市积极贯彻党的民族宗教政策，大力开展促进民族团结、民族融合的各项举措，通过以诚待人、以心交人、以情动人，扎实做到暖人心、争人心、聚人心。

夜色降临、华灯初上，由镇上各族群众自编自导自演的文艺汇演节目开始了彩排。演职人员身着靓丽的民族服饰，在欢快气氛中载歌载舞。

谈到这些年的变化，天下玉源社区警务室的民警们感慨颇多：前些年，当地一些少数民族群众与干部的交流不多；如今，看到民警，少数民族群众都会热情打招呼、主动握手。

如此变化得益于当地在党建文化等领域开展的一系列基础工程：整合新疆工作站等9个部门的27名党员，成立联合党支部，打造一站式行政服务超市，提供各类便民服务2700多次；定期组织少数民族妇女举办唱歌比赛，走进彭雪枫纪念馆等爱国主义教育基地参观学习；开展民族人物评选，在红色宣传月、宣传周期间开展唱红歌、主题演讲比赛、模范家庭评选等活动。

石佛寺镇积极帮助少数民族群众开展学习国家通用语言文字，努力帮助他们提高语言交流能力。采访中，不少少数民族群众表示，学了国家通用语言文字，视野开阔了，交流方便了，生意好做了，遇到看病、存钱这些过去的头疼事，都不用找翻译了。

如今，通过努力推进枫桥经验的实践，南阳市社会治理共建、民族团结共进、发展成果共享的局面正在稳步构建中。

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