海洋污染造成近海渔业资源减少-【新闻】

海洋污染造成近海渔业资源减少

在全球环境逐渐恶化的今天，海洋以其71%的面积，在其中占有很大的比例。而且对于我国来讲，近海渔业资源的不断减少等现象在很大程度上是由于海洋污染造成的。因此，在海洋经济不断为我国经济发展提供动力支持的同时，海洋环境污染问题解决也迫在眉睫。其中，船舶污染是造成海洋环境污染的重要方面，据了解，海洋环境污染中有35%是由于船舶污染引起，特别是石油污染。

据悉，自1983年以来，全国平均每年直接排入近海的石油10余万吨，其中从陆上入海量为4.2万吨，海上石油开采、运输排油量为4.6万吨，其他船舶活动所排油量为1.2万吨。

在6月25日国家海洋局召开的新闻发布会上，国家海洋局新闻发言人、办公室主任石青峰也指出，我国部分近岸海域环境污染依然严重，海水水质为劣四类的近岸海域面积约为4.4万平方公里，高于“十一五”期间3.2万平方公里的平均水平，严重污染区域主要分布于大中型河口、海湾和部分大中城市近岸海域，以长三角一带最为严重。而江苏省连云港港作为我国沿海地区重要的港口之一，在大力进行港口建设、吞吐量不断增加的同时，它的海洋环境污染状况也备受国家有关部门的重视。

造成船舶污染的主要污染物有含油污水、生活污水、船舶垃圾三类。在连云港海事局了解到，含油污水的来源主要有以下几种：首先，在一些港口，存在着进出港运输船舶随意排污的情况，此外，排污大户的修船厂、“吃油”严重的拖轮及加油船也有偷偷向海里排废油的案例；其次，当前我国有不少能耗高、污染重的老旧船舶在运行，这样的运行结构与船舶污染也有一定的关系；再次，由海上交通事故等引发的石油污染也是造成船舶污染的重要因素。

据统计，1973年至2009年，我国沿海共发生船舶溢油事故2821起，平均每4到5天发生一起，近几年我国船舶溢油事故更是进入高发期。

据了解，虽然连云港近年来船舶污染造成的损失不大，但对于海洋养殖业和航运业的健康持续发展存在较大的潜在影响。特别是近几年，随着近海水产资源的减少，我国渔业逐渐进入冰冻期，海洋环境污染更应引起高度重视。

因此，《防治船舶污染海洋环境管理条例》提出了将配套设立船舶油污损害民事责任强制保险制度、船舶油污损害赔偿基金等一系列新制度。而且，中国船舶(600150,股吧)油污基金已在今年7月1日开始征收。标志着经过社会各界十几年的努力，参照国际惯例，在2010年建立船舶油污保险制度基础上，我国也确立了船东和石油货主共同分担责任的船舶油污损害赔偿机制，从而进一步完善了具有中国特色船舶油污损害赔偿体系。

同时，为进一步加强对海洋环境污染的治理，我国于2010年出台了《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》，对其进行针对性管理。其中，针对性管理体现在实施作业单位备案管理、实施作业申报审批管理和实施作业现场监督检查方面。

据连云港海事局有关部门负责人表示，建立了完善的船舶防污染预防制度体系，不仅从制度建设上满足了依法行政的要求，为防治船舶污染海洋环境提供了法制保障，同时也进一步引导和规范了主管机关和行政相对人的行为，使船舶及其有关作业活动更为有序、规范，使主管机关管理公共事务、提供公共服务的职责更加明确。而且，提高船舶和有关作业活动的安全与污染防治水平，对减少船舶及其有关作业活动对海洋环境造成的污染风险，减少对自然环境、水产养殖和旅游资源等造成的污染损害等有重要意义。

在全球环境逐渐恶化的今天，海洋环境污染问题越发成为社会关注的问题。对于海洋污染的治理，不仅个人、群体、组织要增强环保意识，自觉做好海洋环保方面的工作，而且国家相关部门要加大执法力度，通过相关法律法规等硬性措施来加强对海洋环境的保护。

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