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吴洪英且看美国如何深耕拉美

发布时间:2021-01-25 10:10:00 阅读: 来源:护垫厂家

吴洪英:且看美国如何“深耕”拉美

世界主要大国越来越重视通过主导区域一体化来抢占21世纪国际经济新秩序的制高点。美国签署的FTA(双边自贸协定)和主导的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)越来越成为其全球经贸战略的重要支柱,也构成美国对拉丁美洲经贸战略的两大抓手  传统上,拉丁美洲被视为美国的“后院”。长期以来,双方在经贸、政治、安全方面的关系非常密切。进入21世纪后,随着美国全球战略重心转向反恐,美国对拉美关注和重视程度有所下降。同时,随着拉美国家经济实力增强,政治左翼化趋势明显,拉美地区“脱美化”、“去美化”现象日益明显。  为了稳住拉美这个战略“后院”,实施全球再平衡战略和实现战略重心“东移”,奥巴马政府采取新的对拉美经贸战略,以FTA和TPP为左右抓手,以建立美国主导的美洲自贸区为目标,为美国21世纪全球经贸战略寻求战略支点,夯实美国的“第一超级大国”地位。  推动签署美洲自贸协定(FTAA)是美国近四届政府一直致力的目标。目前美已与11个拉美国家签署自贸协定。2011年美与拉美国家贸易额高达8000亿美元,其中与签署FTA的拉美国家的贸易额占近三分之二。美冀图通过签署更多双边FTA加强与拉美国家的经贸联系,以迂回的方式来推进美洲经贸一体化。  邀请墨西哥加入TPP,是美对拉美经贸战略的另一重要步骤。对于美国而言,加入TPP,旨在将美国经济与亚太市场紧密捆绑在一起,为美国“重返亚洲”、主导亚太事务提供“名正言顺”的平台和途径;对于拉美国家而言,TPP具有相当吸引力。智利是2006年5月建立TPP之初的4个创始国之一,2008年9月秘鲁与美国同时加入TPP谈判,但美国很快成为主导TPP谈判的主角。2012年6月,奥巴马总统主动邀请墨西哥加入TPP谈判。在美国带动下,TPP其他成员国也纷纷出面邀请墨西哥加入TPP谈判。这样,墨西哥成为参加TPP谈判的第二个拉美国家。TPP已成为拉美国家加强与亚太地区经贸联系的另一重要途径。  显而易见,FTA和TPP是美国“深耕拉美”战略和“重返亚太”战略的重要步骤,是以高标准推动西半球以及亚太地区贸易扩张的最有效的途径。拉美作为美国最重要的地区贸易伙伴之一、最大的出口市场以及重要的能源资源来源地,是美实施全球经贸战略和全球再平衡战略的重要攸关方。而美国欲保持“一超”地位,提高自身全球竞争力,就不得不在本地区建立更加广泛的贸易联系。美国加强与拉美国家经贸往来、推动美洲一体化,既是其全球经贸战略的使然,也是其国家利益驱动的必然。当然,签署FTA、加入TPP,无疑有助于拉美国家拓展对外经贸关系,增加商业与投资机会,进而有助于推动拉美整体经济实力的增长。尤其对墨西哥、智利、秘鲁这样与美已签署FTA的拉美国家而言,TPP无疑使其与美经贸关系得到进一步深化。  当然,应该看到,美国积极推动TPP,加快TTIP步伐,以迂回方式推动FTAA,旨在建立未来美国主导下的国际经济新秩序,这在客观上势必削弱世界贸易组织、亚太经合组织等多边机构的权威与影响力,并可能使这些多边组织逐渐“空心化”和“边缘化”,现有国际经贸规则可能不得不“改弦易辙”。因此,未来美国将把经济全球化引向何方,值得人们观察、警觉和思考。

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